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　　高校章程執(zhí)行情況如何？制度體系建設情況如何？治理體系運行狀況如何？帶著這一系列問題，日前，內(nèi)蒙古自治區(qū)教育廳組織專家團隊對全區(qū)高校章程執(zhí)行和制度體系建設現(xiàn)狀開展“全面體檢”，形成評估報告，并在此基礎上制定印發(fā)《關于加強高等院校章程執(zhí)行和制度體系建設的指導意見》。

　　這，是內(nèi)蒙古首次對高校章程執(zhí)行和制度體系建設開展全覆蓋、系統(tǒng)性評估，也是首次同步出臺專項指導意見，標志著推進內(nèi)蒙古高校治理體系和治理能力現(xiàn)代化邁出“關鍵一步”。

　　現(xiàn)代大學治理的前提是精準把握治理現(xiàn)狀，找準問題癥結(jié)。內(nèi)蒙古從章程執(zhí)行和制度體系建設這個治理基石出發(fā)，首次對高校開展“全景式掃描”。“此次評估聚焦章程宣傳普及、解釋機制、配套制度、執(zhí)行監(jiān)督等關鍵環(huán)節(jié)，緊扣制度體系的系統(tǒng)性、規(guī)范性與時效性等核心指標，不僅全面梳理全區(qū)高校制度建設的成效，更精準揭示了章程宣傳‘上熱下冷’、解釋機制缺位、制度內(nèi)容沖突、執(zhí)行監(jiān)督剛性不足等普遍性短板?！痹u估組負責人、內(nèi)蒙古大學法學院教師昌永崗介紹，“這種以實證數(shù)據(jù)為支撐的‘深度體檢’，改變了以往高校治理底數(shù)不清、情況不明、問題不準的困境，為頂層設計提供堅實的決策依據(jù)。”

　　問診把脈，精準開方。根據(jù)評估報告同步制定的指導意見，以堅持和加強黨的全面領導為根本，以鑄牢中華民族共同體意識為主線，從加強黨的全面領導、強化章程執(zhí)行監(jiān)督、完善制度體系建設、提升制度質(zhì)量與執(zhí)行效能等四個方面提出14條具體指導意見，并附《制度體系建設架構(gòu)方案（參考）》，彰顯出鮮明的創(chuàng)新價值與實踐導向，為全區(qū)高校章程執(zhí)行和制度體系建設提供清晰、可操作的制度框架和分類指引。

　　“評估報告和指導意見的下發(fā)，是急高校之所需，為高校治理提供了清晰的路線圖和有效的工具箱，對提升依法治校水平和管理效能具有重要指導價值?！眱?nèi)蒙古財經(jīng)大學黨政辦公室主任杜和平介紹，兩個文件下發(fā)后，目前，學校正在對照檢查，提高制度體系建設水平，并將著手開展章程釋義，推進核心制度宣傳常態(tài)化、提升師生法治素養(yǎng)、完善章程執(zhí)行監(jiān)督機制等，推動學校從“文本治理”轉(zhuǎn)向“實效治理”。

　　內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)大學法治工作辦公室副主任柴志虹介紹，今年學校將進一步加強制度建設，開展新一輪的制度清理、完善，并做好立改廢釋等工作，推動學校治理從“有章可循”到“循章必嚴”，邁入科學化、規(guī)范化治理軌道。

　　記者注意到，評估報告和指導意見還特別強化分類指導與示范引領，針對本科、高職、民辦等不同類型高校提出差異化建議，并鼓勵高校開展制度創(chuàng)新試點，做到從“一校一案”到“一類一策”的精準畫像和“手把手”指導。

　　“此次我們重點引導高校從關注制度‘有沒有’轉(zhuǎn)向重視制度‘好不好’、執(zhí)行‘實不實’，切實推動其將制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能?！弊灾螀^(qū)教育廳政策法規(guī)處相關負責人介紹，“接下來，自治區(qū)教育廳將以釘釘子精神持續(xù)推進高校章程執(zhí)行、制度完善，切實賦能全區(qū)高校治理體系和治理能力現(xiàn)代化。”（記者  劉志賢）